国家旅游局网站18日发布《关于开展出境市场文明旅游专项检查的紧急通知》。通知指出，元旦、春节临近，即将进入出境旅游高峰。国家旅游局从现在开始至春节前，集中开展出境市场文明旅游专项检查，加强国人文明出境游管理。

　　通知指出，12月11日发生在亚洲航空曼谷-南京航班严重不文明行为，说明了文明旅游工作的艰巨持久性，暴露出旅行社经营、领队履责中存在的严重问题。

　　通知强调，把文明旅游工作摆到出境游的重要位置。各地要高度重视，深刻认识加强出境旅游管理、提升公民文明旅游素质，既是治理规范旅游市场秩序的重要工作，也直接关乎国家形象。要树立全局观念，以对国家、行业和旅游者高度负责的态度，结合本地实际，采取切实有效措施，真抓实干求实效，切实加强出境市场文明旅游工作，研究、探索治理出境市场文明旅游秩序的长效机制。文明旅游工作涉及全社会和出境游客，但是旅行社作为出境团队组织者，作用与责任不可替代。

    通知指出，推动出境游市场文明旅游的综合整治。各级旅游部门要充分发挥提升中国公民出境旅游文明素质部际协调会机制的作用，积极协调相关方面，对不文明旅游者进行依法处置，依法制定对不文明旅游者的追责制度，共同创建文明有序的中国公民出境旅游市场秩序。

　　通知强调，抓住重点做好旅游工作方面的自检自查。各级旅游部门要严格按照有关规定开展出境旅游市场的自检自查。加强领队资质审核，对已取得出境旅游领队证的人员进行一次普遍检查，进行认真清理，确保人证相符。依法查处未取得领队证从事领队业务的行为，依法查处伪造、涂改、出借或转让领队证的行为，依法查处未依法为出境旅游团队安排领队的行为。

    通知要求，依法加强出境旅游市场管理。全面科学实施《旅游法》，大力规范出境旅游市场秩序。加强出境旅游团队的文明旅游宣传引导工作。一查审核培训责任到位。要全面加强对所辖组团社的监管，确保旅行社做好申请领队证人员的资格审查和业务培训，强化组团社与领队执业行为的连带责任。二查行前说明会到位。要确保旅行社组织好出境旅游团的行前说明会，将文明旅游要求作为行前说明会的重要内容，明确告诫游客在境外游览时不得违反出境旅游目的地的有关规定。三查领队履行职责到位。检查领队在旅游行程中履行业务工作与文明督导的“一岗双责”落实情况，随团领队人员要自觉监督当地地接社和导游不得向游客介绍、推荐违法旅游活动，对游客不文明行为要坚决予以劝阻。